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    关于对《关于建立重点旅游项目预评估制度的指导意见》征求意见的通知
    信息来源:湖州市旅发委  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2018年7月16日  ‖ 

    为进一步规范全市旅游项目招商引资、前期推进和建设管理,扩大旅游项目有效投资,优化旅游项目投资结构,提升旅游项目亩均产出,助推全市休闲旅游产业健康科学发展,市旅游发展领导小组办公室牵头拟定了《关于建立重点旅游项目预评估制度的指导意见》。该意见在我市三县旅游项目预评估、预审等制度的基础上,提出了建立旅游项目预评估制度的意义、任务和保障措施,拟将三县推进旅游项目的典型经验做法在全市范围进行推广,以指导全市旅游项目的引进和管理工作。

    现公开征求意见,如有意见或建议,请于7月23日(星期一)9:00前将意见反馈至市旅发委规划发展处。

    联系人:李氲,电话:2039521,手机:13665752155。

     

    湖州市旅游发展领导小组办公室

    2018年7月16日


    关于建立重点旅游项目预评估制度的指导意见

    (征求意见稿)

     

    为进一步规范全市旅游项目招商引资、前期推进和建设管理,扩大旅游项目有效投资,优化旅游项目投资结构,提升旅游项目亩均产出,助推全市休闲旅游产业健康科学发展,特制定本意见。

    一、指导思想和工作目标

    以国家级旅游业改革创新先行区建设和国家全域旅游示范区创建为契机,深入落实《湖州市人民政府关于强化招商引资“一号工程”加快赶超发展的八条意见》《湖州市人民政府办公室关于进一步扩大有效投资着力促进民间投资健康增长的十二条工作意见》,先行先试,改革创新,进一步完善旅游项目引进和管理服务机制,加快重点项目、重大平台和重大工程的统筹推进力度,营造良好的项目推进氛围,避免项目同质化竞争,提升土地集约节约利用水平,为全市休闲旅游产业发展提供动力。力争在2018年底前,全市、各县区全面启动并完善重点旅游项目预评估制度,统筹旅游项目招引、审批和推进工作

    二、工作任务

    1.建立预评估机制。各县区要探索建立当地政府主导,旅游部门牵头、相关单位共同参与的预评估机制,明确评估对象、评估主体、评估内容、评估指标、评估程序等内容。

    2.明确项目导向目录。各县(区)要结合本地旅游规划及项目推进实际情况,探索建立休闲旅游旅游产业导向目录,作为项目预评估的重要依据,明确鼓励引进类项目、一般鼓励类项目、限制类项目和禁止类项目,并定期进行动态调整。

    3.运用预评估结果。对预评估成果进行有效利用,成果可作为项目引进的决策依据,未通过预评估的项目原则上不予引进和签约;同时,评估成果作为发改部门立项、规划部门规划论证、国土部门供地的重要依据。强化对通过预评估项目的服务和推进,加快推动项目签约、审批和要素保障。

    4.保障项目高效机制。建立市、县(区)两级重大旅游前期项目清单和联动服务机制,深化完善旅游项目推进“领导联系、季度例会、督查通报、项目预评、专题会商、专项考核”六项制度,及时跟踪进展情况,确保项目按节点计划推进。探索编制市域休闲旅游项目产业导向目录,通过分类分区域导引,对各区域项目的布局合理性、互补性等进行统筹安排。对总投资超100亿的重大旅游项目、跨行政区域的旅游项目、重点关注类型的旅游项目,探索建立市级预评估制度,具体由市旅发委牵头,相关部门共同参与,评估结果作为县区审核以及市发改、规划、国土等部门立项审批的依据。

    三、具体要求

    1.加强重视。项目预评估工作涉及面广、政策性强,各县区政府和相关部门要切实加强组织领导,统筹区域内项目的招引和推进,结合实际,研究制定切实可行的实施方案。  

    2.分步推进。各县区要从实际出发,以多种形式推进预评估制度有关工作。已开展预评估制度相关工作的县区要对制度做进一步完善,力争形成制度成果。尚未启动预评估制度相关工作的县区,要积极借鉴先行先试县区的成功经验做法,因地制宜,强化联动。

    3.强化引导。进一步统一思想、凝聚共识,增强服务项目的积极性和主动性,重点支持和引进一批鼓励类项目在我市落地,并根据旅游业发展实际,对项目的规划、策划和投入运营开展针对性的服务。未通过预评估的项目,要做好禁入管理,并对项目投资方做好沟通工作。

     

                  
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